La Nación reactivó las transferencias discrecionales y envió $5.000 millones a Santa Fe
El Gobierno nacional retomó la entrega de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) tras dos meses de parálisis en medio de negociaciones legislativas clave.
El Poder Ejecutivo Nacional reactivó el envío de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las provincias tras un período de dos meses sin realizar giros bajo este concepto. La medida benefició de manera directa a la provincia de Santa Fe con una partida de $5.000 millones de pesos durante la primera quincena de julio, dentro de un paquete global que alcanzó a cinco jurisdicciones subnacionales. La decisión del Ministerio de Economía coincide con un momento crítico de las negociaciones políticas en el Congreso de la Nación, donde el oficialismo busca consolidar apoyos de los bloques provinciales para destrabar una serie de proyectos económicos y fiscales estratégicos.
El reporte elaborado por la consultora especializada Politikon Chaco reveló que el Tesoro transfirió un monto idéntico a Catamarca, Córdoba, Entre Ríos, Misiones y Santa Fe, acumulando un total de $25.000 millones repartidos en los primeros quince días del mes. Adicionalmente, la provincia de Jujuy registra una partida devengada por el mismo valor que todavía se encuentra pendiente de liquidación efectiva. Para la provincia gobernada por Maximiliano Pullaro, esta transferencia representa el segundo auxilio financiero por vía de ATN que percibe en lo que va del año 2026.
La distribución de estos fondos genera un impacto inmediato en las arcas subnacionales en un marco de marcada rigidez presupuestaria. Los Aportes del Tesoro Nacional constituyen la herramienta de asistencia financiera de mayor nivel de discrecionalidad con la que cuenta la administración central, ya que su reparto no responde a los coeficientes fijos de la Ley de Coparticipación Federal, sino a criterios de emergencia declarada o decisiones de oportunidad política de la Casa Rosada.
El reparto provincial de fondos y la necesidad de votos en la agenda del Congreso
La reactivación de las transferencias no automáticas por parte de la Casa Rosada guarda una correlación directa con el calendario de debates que enfrenta el Poder Legislativo. El bloque oficialista de La Libertad Avanza intenta estructurar mayorías parlamentarias con el aporte de los legisladores que responden a los gobernadores de Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y Misiones, distritos que acumulan un peso determinante en ambas cámaras del Congreso Nacional.
Entre los expedientes prioritarios que el Ministerio de Economía busca dictaminar en las próximas semanas se destaca la reforma de la carta orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), un instrumento que el equipo económico considera indispensable para avanzar hacia la fase final del esquema de competencia de monedas. Asimismo, el Palacio de Hacienda presiona para obtener la aprobación del proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, una norma orientada a otorgar un marco de protección jurídica y liberar de sanciones tributarias a los contribuyentes que decidan exteriorizar divisas no declaradas en el sistema financiero.
Las demoras registradas en el tratamiento parlamentario de la Ley de Inocencia Fiscal obligaron a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) a prorrogar por un mes la fecha límite para la presentación de las declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales pertenecientes a personas humanas. A este paquete normativo se suma la propuesta para modificar la legislación de inviolabilidad de la propiedad privada, un texto que busca flexibilizar las limitaciones legales para la compra de tierras rurales por parte de capitales extranjeros, cuyo debate en comisiones debió postergarse hasta el mes de agosto por la imposibilidad del oficialismo de garantizar los votos necesarios.
El historial de giros de ATN consolida el mapa de alianzas del Poder Ejecutivo con las provincias. En lo que va de 2026, la provincia de Misiones se posiciona a la cabeza con cuatro transferencias recibidas, seguida por Catamarca y Entre Ríos con tres envíos cada una. Por su parte, la asignación otorgada a la provincia de Córdoba reviste un carácter singular, dado que se trata del primer Aporte del Tesoro Nacional que la administración central gira al gobernador Martín Llaryora desde el inicio del mandato presidencial de Javier Milei.
La caída de la recaudación propia y la presión sobre las cuentas provinciales
La llegada de los $5.000 millones al Ministerio de Economía de Santa Fe representa un alivio momentáneo frente a un panorama fiscal complejo para las finanzas provinciales. Un estudio técnico del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) advirtió que la recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos —el tributo que explica más del 70% de los ingresos tributarios propios de la provincia— sufrió un retroceso del 3,4% en términos reales durante el período acumulado entre enero y mayo de 2026, en comparación con el mismo lapso del año anterior.
La contracción del principal motor de ingresos provinciales refleja el impacto de la desaceleración del consumo masivo y la menor actividad industrial en los centros urbanos del territorio santafesino. En el desglose de la estructura tributaria local, las partidas vinculadas al impuesto a las patentes automotores mostraron un comportamiento similar, registrando una baja real del 1,9% durante los primeros cinco meses de la gestión actual.
El único indicador impositivo que mostró una variación positiva fue el Impuesto Inmobiliario, que experimentó un incremento real del 9% en el mismo período de análisis. Este aumento responde a los reavalúos aplicados sobre las partidas urbanas y rurales al comienzo del ejercicio fiscal, aunque resulta insuficiente para compensar el bache de ingresos generado por la caída en la facturación del comercio y la prestación de servicios.
En el renglón de los ingresos de origen nacional, las transferencias automáticas por coparticipación federal mostraron un comportamiento neutro. Durante la primera quincena de julio, las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires captaron en conjunto aproximadamente $3 billones de pesos, un guarismo que no registró variaciones significativas en términos reales frente a las cifras observadas en julio de 2025.
Por el contrario, el segmento de las transferencias no automáticas continuó mostrando una fuerte retracción acumulada. Durante el período analizado, los envíos por fuera de la coparticipación sumaron $32.693 millones de pesos en todo el país, de los cuales el 76% correspondió de manera exclusiva al reparto de los Aportes del Tesoro Nacional. Esta concentración de las partidas en los giros discretos demuestra que la caja centralizada del Estado nacional utiliza los ATN como el mecanismo preponderante para compensar los desequilibrios presupuestarios de las provincias dispuestas a acompañar la agenda de reformas en el Parlamento.
De acuerdo con información difundida por: La Capital
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